為貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,規(guī)范庭前會議程序,提高庭審質(zhì)量和效率,根據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)際,制定本規(guī)程。

第一條 適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?,具有下列情形之一,人民法院可以在開庭審理前召開庭前會議:

(一)證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜的;

(二)控辯雙方對事實(shí)、證據(jù)存在較大爭議的;

(三)社會影響重大的;

(四)需要召開庭前會議的其他情形。

第二條 控辯雙方可以申請人民法院召開庭前會議。申請召開庭前會議的,應(yīng)當(dāng)說明需要處理的事項及理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)決定召開庭前會議;決定不召開庭前會議的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。

被告人及其辯護(hù)人在開庭審理前申請排除非法證據(jù),并依照

法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)召開庭前會議。

第三條 庭前會議中,人民法院可以就與審判相關(guān)的問題了解情況,聽取意見,依法處理管轄、回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等可能導(dǎo)致庭審中斷的事項,組織控辯雙方展示證據(jù),歸納爭議焦點(diǎn),開展附帶民事調(diào)解。

第四條 庭前會議由審判長或者承辦案件的審判員主持,合議庭其他審判員也可以主持庭前會議。

公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)參加庭前會議,檢察官助理、律師助理可以協(xié)助。

根據(jù)案件情況,被告人可以參加庭前會議;被告人申請參加庭前會議或者申請排除非法證據(jù)等情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知被告人到場;有多名被告人的案件,人民法院根據(jù)案件情況確定參加庭前會議的辯護(hù)人和被告人。

庭前會議中開展附帶民事調(diào)解的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人到場。

第五條 被告人不參加庭前會議的,辯護(hù)人一般應(yīng)當(dāng)在召開庭前會議前就庭前會議處理事項聽取被告人意見。

第六條 庭前會議一般不公開進(jìn)行。

根據(jù)案件情況,人民法院可以決定通過視頻等方式召開庭前會議。

第七條 根據(jù)案件情況,庭前會議可以在開庭審理前多次召開;休庭后,可以在再次開庭前召開庭前會議。

第八條 庭前會議應(yīng)當(dāng)在法庭或者其他辦案場所召開。被羈押的被告人參加的,可以在看守所內(nèi)設(shè)置的法庭或者其他合適場所召開。

被羈押的被告人參加庭前會議的,應(yīng)當(dāng)有法警在場。

第九條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況,綜合控辯雙方意見,確定庭前會議需要處理的主要事項,在召開庭前會議三日前,將會議的時間、地點(diǎn)、人員和事項等通知參會人員,并通知辯護(hù)人可以在召開庭前會議后三日內(nèi)以書面形式提交辯護(hù)意見要點(diǎn),人民法院收到書面辯護(hù)意見要點(diǎn)后及時將復(fù)印件送交人民檢察院。通知情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十條 庭前會議開始后,主持人應(yīng)當(dāng)核實(shí)參會人員情況,宣

布庭前會議需要處理的事項。

有多名被告人參加庭前會議的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止串供。

第十一條 庭前會議中,主持人可以就下列事項向控辯雙方了解情況,聽取意見:

(一)是否對案件管轄有異議;

(二)是否申請有關(guān)人員回避;

(三)是否申請不公開審理;

(四)是否申請排除非法證據(jù);

(五)是否提供新的證據(jù)材料;

(六)是否申請重新鑒定或者勘驗(yàn);

(七)是否申請調(diào)取在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察

院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料;

(八)是否申請向證人或有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)材料;

(九)是否申請證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員或者其他人員出庭,是否對出庭人員名單有異議;

(十)是否對涉案財物的權(quán)屬情況和人民檢察院的處理建議有異議;

(十一)與審判相關(guān)的其他問題。

庭前會議中,人民法院可以開展附帶民事調(diào)解。

對于第一款規(guī)定中可能導(dǎo)致庭審中斷的事項,控辯雙方應(yīng)當(dāng)就是否提出相關(guān)申請或者要求發(fā)表明確意見,人民法院可以依法作出處理,并在庭審中說明處理決定和理由。

第十二條 被告人及其辯護(hù)人對案件管轄提出異議,應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法將案件退回人民檢察院或者移送有管轄權(quán)的上一級人民法院審判;認(rèn)為本院不宜行使管轄權(quán)的,可以請求上一級人民法院處理。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)依法駁回異議。

第十三條 被告人及其辯護(hù)人申請合議庭組成人員、法官助理、書記員、鑒定人、翻譯人員回避,應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請成立的,應(yīng)當(dāng)依法決定有關(guān)人員回避;認(rèn)為申請不成立的,應(yīng)當(dāng)依法駁回申請。

被告人及其辯護(hù)人申請檢察人員回避,屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出回避或者駁回申請的決定。

被告人及其辯護(hù)人申請回避被駁回的,可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。對于不屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回申請,被告人及其辯護(hù)人不得申請復(fù)議。

第十四條 控辯雙方申請不公開審理,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為案件涉及國家秘密或者個人隱私的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;認(rèn)為案件涉及商業(yè)秘密的,可以準(zhǔn)許。

第十五條 被告人及其辯護(hù)人在開庭審理前申請排除非法證據(jù),并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)在召開庭前會議三日前將申請書及相關(guān)線索或者材料的復(fù)制件送交人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在庭前會議中通過出示有關(guān)證據(jù)材料等方式,有針對性地對證據(jù)收集的合法性作出說明。人民法院可以對有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行核實(shí);經(jīng)控辯雙方申請,可以有針對性地播放訊問錄音錄像。必要時,可以通知偵查人員或者其他人員參加庭前會議,說明情況。

人民檢察院可以撤回有關(guān)證據(jù),撤回的證據(jù),沒有新的理由,不得在庭審中出示。被告人及其辯護(hù)人可以撤回排除非法證據(jù)的申請,撤回申請后,沒有新的線索或者材料,不得再次對有關(guān)證據(jù)提出排除申請。

控辯雙方在庭前會議中對證據(jù)收集的合法性未達(dá)成一致意見,人民法院對證據(jù)收集的合法性有疑問的,應(yīng)當(dāng)在庭審中進(jìn)行調(diào)

查;對證據(jù)收集的合法性沒有疑問,且沒有新的線索或者材料表明可能存在非法取證的,可以決定不再進(jìn)行調(diào)查并說明理由。

第十六條 控辯雙方申請重新鑒定或者勘驗(yàn),應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)同意。

第十七條 被告人及其辯護(hù)人書面申請調(diào)取公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料,并提供相關(guān)線索或者材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)取,并通知人民檢察院在收到調(diào)取決定書后三日內(nèi)移交。未移交的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面說明相關(guān)情況。

被告人及其辯護(hù)人申請向證人或有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料可能影響定罪量刑的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料與案件無關(guān)或者明顯重復(fù)、沒有必要的,可以不予準(zhǔn)許。

第十八條 控辯雙方申請證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員出庭,應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)人員出庭。

控辯雙方對出庭證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員的名單有異議,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理;認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)依法駁回。

人民法院通知證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員等出庭后,控辯雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)人員到庭。

第十九條 召開庭前會議前,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將全部證據(jù)材

料移送人民法院,被告人及其辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)將收集的有關(guān)被告人不在犯罪現(xiàn)場、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人等證明被告人無罪或者依法不負(fù)刑事責(zé)任的全部證據(jù)材料提交人民法院。

人民法院收到控辯雙方移送或者提交的證據(jù)材料后,應(yīng)當(dāng)通知對方查閱、摘抄、復(fù)制。

第二十條 庭前會議中,對于控辯雙方?jīng)Q定在庭審中出示的證據(jù),人民法院可以組織展示有關(guān)證據(jù)并由證據(jù)出示方簡要說明證據(jù)證明內(nèi)容,聽取另一方的意見,梳理存在爭議的證據(jù)??剞q雙方不質(zhì)證、不辯論。

對于控辯雙方在庭前會議中沒有爭議的證據(jù),庭審時舉證、質(zhì)證可以簡化。

第二十一條 人民法院可以在庭前會議中聽取控辯雙方的意見,歸納控辯雙方的爭議焦點(diǎn)。對控辯雙方?jīng)]有爭議或者達(dá)成一致意見的事項,可以在庭審中簡化審理。

人民法院可以組織控辯雙方協(xié)商確定庭審的舉證順序、方式等事項,明確法庭調(diào)查的方式和重點(diǎn)。協(xié)商不成的事項,由人民法院確定。

第二十二條 對于被告人在庭前會議前不認(rèn)罪,在庭前會議中又認(rèn)罪的案件,人民法院核實(shí)被告人認(rèn)罪的自愿性和真實(shí)性并聽取控辯雙方意見,可以在庭審中簡化審理。

第二十三條 人民法院在庭前會議中聽取控辯雙方對案件事

實(shí)、證據(jù)的意見后,對于明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,可以建議人民檢察院補(bǔ)充材料或者撤回起訴。建議撤回起訴的案件,人民檢察院不同意的,開庭審理后,沒有新的事實(shí)和理由,一般不準(zhǔn)許撤回起訴。

第二十四條 庭前會議情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由參會人員核對后簽名。

庭前會議結(jié)束后,人民法院應(yīng)當(dāng)制作庭前會議報告,說明庭前會議的基本情況、與審判相關(guān)的問題的處理結(jié)果、控辯雙方的爭議焦點(diǎn)以及就相關(guān)事項達(dá)成的一致意見等。

第二十五條 對于召開庭前會議的案件,在宣讀起訴書后,法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會議報告的主要內(nèi)容。

對庭前會議處理管轄異議、申請回避、申請不公開審理等事項的,法庭可以在告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利后宣布庭前會議報告的相關(guān)內(nèi)容。

有多起犯罪事實(shí)的案件,必要時可以在有關(guān)犯罪事實(shí)的法庭調(diào)查開始前,再次宣布庭前會議報告的相關(guān)內(nèi)容。

第二十六條 宣布庭前會議報告后,對于控辯雙方在庭前會議中達(dá)成一致意見以及人民法院依法作出處理決定的事項,法庭向控辯雙方簡要核實(shí)后當(dāng)庭予以確認(rèn),除有正當(dāng)理由外,一般不再進(jìn)行處理;對于其他事項,法庭依法作出處理。

第二十七條 第二審人民法院召開庭前會議的,參照上述規(guī)定。

第二十八條 本規(guī)程自202493日起施行?!度嗣穹ㄔ恨k理刑事案件庭前會議規(guī)程(試行)》同時廢止。